河长湖长履职规范（试行）
第一章 总 则
第一条 为深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于周全推行河长制的意见》《关于在湖泊实验湖长制的指导意见》（以下简称《意见》《指导意见》）精神，进一步细化各级河长湖长职责使命，规范各级河长湖长履职行为，施展各级河长湖长履职作用，推动河湖长制落地生根见实效，制订本规范。
第二条 本规范适用于省、市、县级总河长及省、市、县、乡级河长湖长，各地因地制宜设立的村级河长湖长参照执行。
第三条 本规范严酷遵照《意见》《指导意见》的划定，分类细化各级河长湖长的详细职责和使命 ；团结各地近年来推行河湖长制的实践履历，有针对性划定各级河长湖长的履职重点和履职方法。
第四条 各级河长湖长要严酷凭证《意见》明确的基来源则履职尽责，团结外地现实，立异事情方法，突出事情重点，捉住主要矛盾，用好监视审核“指挥棒”，提升履职效果。
第五条 本规范为指导性文件，各地可团结现实进一步细化实化，增强实践性和指导性，增进各级河长湖长依法依规推行职责。
第二章 主要职责
第六条 总河长认真组织向导本行政区域内河湖治理和� ；な虑�，是本行政区域周全推行河湖长制事情的第一责任人，对本行政区域内的河湖治理和� ；じ鹤茉�。
第七条 最高层级河长湖长对响应河湖治理和� ；じ鹤茉�，分级分段（片）河长湖长对本辖区内响应河湖治理和� ；じ褐苯釉鹑�。
各级河长湖长认真组织向导响应河湖的治理和� ；な虑�，包括水资源� ；ぁ⑺虬断咧卫怼⑺廴痉乐巍⑺樾沃卫淼�，牵头组织对侵占河流、围垦湖泊、超标排污、违法养殖、不法采砂、破损航道、电毒炸鱼等突出问题依法举行整理整治，协调解决重大问题 ；统筹协调湖泊与入湖河流的治理� ；な虑�，对跨行政区域的河湖明晰治理责任，协调上下游、左右岸实验联防联控 ；对相关部分（单位）和下一级河长湖长履职情形举行督导，对目的使命完成情形举行审核，强化激励问责。
第三章 主要使命
第八条 总河长审定河湖治理和� ；ぶ械闹卮笫孪睢⒑雍ぶ浦饕贫任募�，审定本级河长制办公室职责、河湖长制组成部分（单位）责任清单，推动建设部分（单位）间协调联念头制 ；主持研究安排河湖治理和� ；ぶ氐闶姑⒅卮笞ㄏ钚卸�，协调解决河湖长制推进历程中涉及全局性的重大问题 ；组织督导落实河湖长制监视审核与激励问责制度 ；督导河长湖长系统动态治理，实时向社会通告 ；完成上级总河长交办的使命。
第九条 省级河长湖长审定并组织实验响应河湖“一河（湖）一策”计划，组织开展响应河湖突出问题专项整治，协调解决响应河湖治理和� ；ぶ械闹卮笪侍� ；明晰响应河湖上下游、左右岸、干支流地区治理和� ；つ康氖姑�，推动建设流域统筹、区域协同、部分联动的河湖联防联控机制 ；组织对省级相关部分（单位）和下一级河长湖长履职情形举行督导，对目的使命完成情形举行审核 ；完成省级总河长交办的使命。
第十条 市、县级河长湖长按期或未必期巡查河湖，审定并组织实验响应河湖“一河（湖）一策”计划或细化实验计划，组织开展响应河湖突出问题专项治理和专项整治行动 ；协协调催促相关部分（单位）制订、实验响应河湖治理� ；ず椭卫硗�，协调解决妄想落实中的重大问题 ；组织开展响应河湖问题整治，催促下一级河长湖长及本级相关部分（单位）处置惩罚息争决河湖泛起的问题、依法依规查处相关违法行为 ；组织对本级相关部分（单位）和下一级河长湖长履职情形举行督导，对年度使命完成情形举行审核 ；组织研究解决河湖治理和� ；ぶ械挠泄匚侍� ；完成上级河长湖长及本级总河长交办的使命。
第十一条 乡级河长湖长开展河湖经常性巡查，对巡查发明的问题组织整改，不可解决的问题实时向相关上级河长湖长或河长制办公室、有关部分（单位）报告 ；组织开展河湖一样平常清漂、保洁等，配合上级河长湖长、有关部分（单位）开展河湖问题整理整治或执法行动 ；完成上级河长湖长交办的使命。
第十二条 村级河长湖长组织订立河湖� ；ご骞婷裨�，开展河湖一样平常巡查，对发明的涉河湖违法违规行为举行劝阻、阻止，不可解决的问题实时向相关上级河长湖长或河长制办公室、有关部分（单位）报告 ；完成上级河长湖长交办的使命。
第四章 履职方法
第一节 增强组织向导
第十三条 总河长牵头建设健全党政向导认真制为焦点的责任系统，建设周全推行河湖长制事情向导机制 ；主持研究河湖长制推行中的重大政策步伐，主持审议河湖治理和� ；ぶ械闹卮笫孪睢⒅饕贫取⒅氐闶姑� ；团结外地现实，主持召开总河长聚会、河湖长制事情聚会或签发文件安排安排重点使命，以总河长令安排开展河湖突出问题专项整治行动。
第十四条 省级河长湖长因地制宜牵头建设响应河湖治理和� ；な虑榱刍嶂贫� ；主持召开河长聚会或专题聚会，研究落实响应河湖治理和� ；び泄卣卟椒�，审议响应河湖治理� ；ぜ苹�，协调响应河湖治理和� ；さ哪康氖姑�，安排年度重点使命 ；指导催促本级河长制办公室、有关部分（单位）、下级河长湖长推行响应河湖治理和� ；ぶ霸�。响应河湖为流域治理机构直接治理的，流域治理机构认真同志或其所属省级治理机构认真同志作为成员加入协调机制。
第十五条 市、县级河长湖长牵头组织细化响应河湖治理和� ；つ康氖姑�，并剖析落实到有关部分（单位） ；催促指导本级河长制办公室、有关部分（单位）、下级河长湖长开展响应河湖治理和� ；な虑�。响应河湖为流域治理机构直接治理的，要增强与流域治理机构所属河湖治理单位的相同协调，强化协同配合。
第十六条 乡级河长湖长组织向导响应河湖一样平常巡查和管护事情，指导监视村级河长湖长开展河湖巡查。
第二节 开展河湖巡查调研
第十七条 总河长、各级河长湖长按期或未必期开展河湖巡查调研运动，动态掌握河湖康健状态，实时协调解决河湖治理和� ；ぶ械奈侍�。
原则上，总河长每年不少于1次，省级河长湖长每年不少于2次，市级河长湖长每年不少于3次（每半年不少于1次），县级河长湖长每季度不少于1次，乡级河长湖长每月不少于1次，村级河长湖长每周不少于1次。详细要求由县级及以上总河长团结现实组织制订。
第十八条 省、市、县级河长湖长开展河湖巡查调研要以解决问题为导向，可凭证现真相形现场办公，协调统一各方意见，研究问题整治步伐，明确问题整治要求。巡查调研前，可安排河长制办公室、有关部分（单位）先行明查暗访，掌握河湖保存的突出问题，征询有关地方需要协调解决的重大问题，相识下层干部职工和群众意见。
第十九条 乡、村级河长湖长开展河湖巡查要以发明问题为导向，重点巡查生产谋划运动频仍的河段（湖片），重点检查河湖一样平常管护情形，实时劝阻、阻止涉河湖违法违规行为，不可解决的要实时报告上级河长湖长或河长制办公室、有关部分（单位）。
第二十条 针对问题较多的河段（湖片），有关河长湖长应当加密巡查频次，加大检查力度，实时协调催促解决问题。
第三节 整治突出问题
第二十一条 县级河长湖长组织河长制办公室、有关部分（单位）开展响应河湖问题自查自纠，省、市级河长湖长组织河长制办公室、有关部分（单位）增强抽查检查，查清问题底数，建设问题台账。
乡、村级河长湖长团结一样平常巡查河湖，实时上报巡查发明的问题。
第二十二条 河长制办公室、有关部分（单位）排查发明并提请解决的批量河湖突出问题，总河长或县级及以上河长湖长组织集中交办分办问题整治使命，明确牵头部分（单位）和责任人，提出整治标准、完成时限要求等。
上级交办、媒体曝光和群众举报的，以及同级党委和政府、人大、政协、纪检监察机关转办的河湖突出问题，总河长、县级及以上河长湖长视问题性子、严重水平作出指挥，要求有关地方、河长湖长、部分（单位）限期组织整改落实。问题性子严重、影响卑劣的，责成有关部分（单位）、地方依法追究违法违规主体的责任，依纪依规问责相关责任人。
第二十三条 针对问题体量大、沉积时间长、利益关系重大、整改本钱高等河湖重大问题，总河长或县级及以上河长湖长召开专题聚会研究对策步伐，协调统一意见，提出切实可行的整治计划。
第二十四条 省级河长湖长增强对河湖问题整改的指导催促，适时组织河长制办公室、有关部分（单位）开展随机性抽查，重大问题蹲点检查，指导完善问题整治计划，催促限时整改落实。
市、县级河长湖长组织有关部分（单位）限时完成问题整治使命，增强跟踪检查，严酷销号治理，确保问题整改落实到位。对性子严重、影响卑劣的突出问题，依法追究违法违规主体的责任，依纪依规问责相关责任人。
乡、村级河长湖长要起劲协助上级河长湖长、有关部分（单位）开展问题整改落实事情。
第二十五条 需要对河湖水资源、水域岸线、水污染、水情形、水生态等实验系统� ；ず椭卫硇薷吹�，县级及以上河长湖长要指导催促同级河长制办公室组织体例“一河（湖）一策”计划或细化实验计划，提出问题清单、目的清单、使命清单、步伐清单、责任清单，分步推进实验系统治理。
第四节 推动跨行政区域河湖联防联治
第二十六条 跨行政区域河湖设立配合的上级河长湖长的，最高层级河长湖长凭证“一盘棋”思绪，统筹协调理理和� ；つ康�，明晰河湖上下游、左右岸、干支流地区的治理责任，推动河湖跨界地区建设团结谈判、信息共享、协同治理、团结执法等联防联控机制，协同落实治理和� ；な姑�。
第二十七条 跨行政区域未设立配合的上级河长湖长的，各行政区域河长湖长凭证“河流下游自动对接上游，左岸自动对接右岸，湖泊占有水域面积大的自动对接水域面积小的”原则，组织与相关地方河长湖长及有关部分（单位）相同协调，协调统一河湖治理和� ；つ康氖姑�，签署团结共治协议，实现区域间联防联治。
第五节 组织总结审核
第二十八条 推行河湖长制事情述职制度，总河长审阅或适时听取本级河长湖长、河长制组成部分（单位）主要认真同志和下一级总河长的履职情形报告。乡级及以上河长湖长每年听取或审阅响应河湖治理和� ；び泄夭糠郑ǖノ唬┖拖煊雍南乱患逗映ずね菩兄霸鹎樾伪ǜ�。
第二十九条 严酷落实河湖长审核制度，总河长组织对本级河湖长制组成部分（单位）和下一级地方落实河湖长制情形举行审核，县级及以上河长湖长组织对响应河湖的下一级河长湖长履职情形举行审核�Ｉ蠛耸虑橛杀炯逗映ぶ瓢旃壹绺�。
第三十条 强化审核效果应用，审核效果提交本级党委和政府审核办公室、组织部分，作为地方党政向导干部综合审核评价的主要依据。目的使命完成且审核效果优异的，给予激励 ；目的使命落实不到位的，或者审核缺乏格的，组织审核的总河长、河长湖长实时约谈提醒或提讨教责被审核工具。
第三十一条 总河长审定本行政区域周全推行河湖长制事情年度总结报告。各省、自治区、直辖市要凭证《意见》《指导意见》要求，每年1月尾前将上年度贯彻落实河湖长制情形报党中央、国务院。
泉源：水利部网站 2021年5月31日
